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关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
  文件来源:内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 发布日期:2015-11-26 08:52 浏览次数:86925  

关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知.html

关于推广随机抽查规范事中事后监管的

 

内人社办发〔2015352

 

各盟市人力资源和社会保障局,满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局,厅机关各处室、所属各单位:

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知(内政办发[2015]90) 要求,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务部署和要求,创新人力资源社会保障管理方式,规范事中事后监管行为,现就相关事宜通知如下:

一、随机抽查事项范围及要求

随机抽查必须有法律法规为依据,没有依据的,不得开展。目前,全区人力资源社会保障随机抽查事项范围以“内蒙古人力资源和社会保障厅权责清单为准。清单以外的检查事项不得进行随机抽查,但要规范执法行为,切实避免执法扰民、执法不公、执法不严等问题。

二、随机抽查的主体、内容及对象

全区各级人力资源社会保障执法检查机构是随机抽查的主体,随机抽查内容和对象应当按照“内蒙古人力资源和社会保障厅权责清单所列事项、内容确定。

三、随机抽查的原则及方式

随机抽查按照属地管理原则进行,各级执法检查机构在一个抽查周期内不得对同一对象的同一事项进行分级、多批次抽查,抽查比例和条件要适应当地监督检查的实际合理确定。对于投诉举报多、经营异常和有严重违法违纪等情况的对象可以加大随机抽查力度。

四、逐步建立推广“双随机”抽查机制

逐步建立推广随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象的“双随机”机制,严格限制执法检查机构自由裁量权。建立执法检查人员名录库和市场主体的名录库,实施动态管理。抽取执法检查人员和市场主体可以通过抽签或摇号方式,从执法检查人员名录库和市场主体名录库中随机抽取。有条件的地方和部门,要建立电子化随机抽查系统,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

五、加强抽查结果运用

对随机抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。随机抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。充分利用新媒体扩大宣传,表扬先进,督促落后,惩治违法。

六、加强组织领导

全区各级人力资源和社会保障局和执法检查机构领导要高度重视随机抽查、事中事后监管工作,主要领导要带头抓、亲自抓,做好对抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作顺利开展,取得实效。

七、实行计划统筹管理

科学安排年度随机抽查工作计划,制订严密的具体实施方案,统筹考虑执法人员和抽查对象的数量、工作任务计划及地域、资质等因素,合理确定年度抽查的比例和条件。有条件的盟市可以试行跨区域联合检查,防止检查过多和执法扰民。

八、强化信息技术支持

逐步建立随机抽查信息化管理,有随机抽查事项的机构要运用信息化手段确保抽查落实到位,实现全程跟踪记录,运行透明,痕迹可查,效果可评,责任可追,以保证抽查结果有效运用。

九、加强宣传培训教育

随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,全区人社系统和相关执法检查机构要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力,进一步推进依法行政。

 

 

                   内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

                         2015年11月25




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